Главная \ Острая тема \ Детские сады: проблема решена?

Детские сады: проблема решена?

Детские сады: проблема решена?

Начинается борьба за качество

Людмила Андриенко

Ульяна Павлова

девочка2Многолетняя проблема Сургута с нехваткой мест в муниципальных детских садах,  казавшаяся неразрешимой, наконец обрела новый статус. Губернатором округа  Натальей Комаровой официально объявлено, что к началу 2016 года Югра выполни-ла один из майских указов президента нашей страны — все малыши в возрасте от трех до семи лет обеспечены местами в детских садах.

В своем выступлении она отметила: «Это  была,  по  сути,  самая масштабная  программа  создания новых  дошкольных  мест  за  всю современную  историю  автономного  округа.  Мы  с  ней  справились  и  теперь  должны  нацелиться  на решение  таких  же  вопросов  для детей в возрасте до трех лет, детей  с  особыми  образовательными потребностями, детей школьного  возраста».  В  Сургуте  для  решения  поставленной  задачи  были задействованы  все  резервы,  прошла оптимизация мест в детских садах, в 2014 – 2015 годах начали свое функционирование  11  новых  детских  садов  на  2 660  мест,  возвращено в систему дошкольного образования  помещение  детского  сада  №37 «Колокольчик» на 275 мест.

Частникам сворачивать бизнес?

Напомним,  что  на  протяжении последних 5-7 лет в сфере дошкольного образования, а также услуг по присмотру и уходу за детьми активно  развивался  частный  бизнес.  В Сургуте за это время насчитывалось около  40  частных  детских  садов,  и надо отметить, услуги их были востребованы, несмотря на то, что лицензироваться,  то  есть  полностью легализоваться,  удавалось  лишь единицам.  По  информации  налоговой инспекции, в 2015 году услуги подобного рода маленьким сургутянам и их родителям оказывали 26  частных  фирм,  на  сегодняшний день  лицензию  имеют  лишь  пять из них.

Однако  большинство  родителей,  неохваченных  государственными услугами по уходу за детьми, все  же  мечтали  о  местах  в  муниципальных  садиках,  поскольку,  во-первых,  традиционно  им  больше доверяют,  во-вторых,  решающую роль  для  многих  семей  играет  цена  вопроса.  Если  за  месяц  в  частном саду родители платят порядка 10-18  тысяч,  то  в  муниципальном эта цифра меньше в разы даже после  существенного  подорожания  в прошлом году (около 3500-4000 рублей в месяц).

Теперь  возникает  вопрос —  что будет  с  частниками  при  новых  условиях?  Неконкурентоспособным придется сворачивать бизнес? «Значительное  увеличение числа  мест  в  муниципальных  дошкольных  учреждениях  привело  к сокращению  числа  индивидуальных  предпринимателей  и  юридических  лиц,  которые  оказывали услуги  социального  характера, то  есть  ухода  и  присмотра  за детьми, —  говорит Ирина Мурашова,  директор  управления  муниципальными  дошкольными  учреждениями  Сургута, — в  предыдущие  годы  представителей  бизнеса,  которые  работали  в  этом сегменте,  было  гораздо  больше. Те,  кто  остались,  понимают  всю меру  ответственности,  они  хотят  и  умеют  работать  с  детьми, и не уходят из этого бизнеса.  Кстати, многие из них изначально  были  нацелены  на  высокое  качество оказываемых услуг, и они по-прежнему будут востребованы».

«Квартирники»  на грани исчезновения

На сегодняшний день в муниципальных  детских  садах  насчитывается 24 054 воспитанника. И все же еще  около  15 тысяч  детей  (из  них 9 тысяч  малышей  от  одного  месяца до одного года) только надеются  попасть  в  детские  дошкольные заведения.  Пока  демографический спад  (который  неизбежно  наступит в отделенном будущем) не начался, работы хватит всем — и муниципалам,  и  частникам.  Но  при этом обострилась конкуренция. Пока многие родители предпочтут зарекомендовавший  себя  лицензированный частный сад возле дома муниципальному  «коту  в  мешке» на  другом  конце  города.  Однако, у  аутсайдеров  этого  рынка  шансы на  выживание  резко  сократились. Даже  привлекательная  цена  больше не выручает — дешевле, чем в муниципальном саду все равно не сделаешь.

Несколько лет назад, я сама, как потребитель,  столкнулась  с  некоторыми  совершенно  вопиющими фактами,  когда  в  одном  частном садике мне с гордостью сообщили, «что  их  дети  не  гуляют  на  улице и потому не болеют», а в другом  «просветили»,  что  заниматься с  детьми  до  трех  лет  не  надо,  поскольку  они «все  равно  ничего  не понимают»…

К  счастью,  с  тех  пор  развитие дошкольного образования (как муниципального, так и частного) сделало  семимильный  шаг  вперед,  и теперь  мы  можем  гордиться,  что город  Сургут —  рекордсмен  округа по количеству лицензированных частных  дошкольных  заведений.  А мрачные пропахшие мочой квартиры  и  их  решительные  хозяйки  без соответствующего образования («я своих  троих  воспитала,  все  приличные  люди»)  постепенно  исчезают с рынка услуг по присмотру и уходу за детьми.

В  нашем  городе  есть  замечательные частные детские сады, которые  по  разным  причинам  так  и не обзавелись лицензией на услуги дошкольного образования (для этого надо соблюсти ряд условий, одно из которых — разработка собственной  образовательной  программы), а  продолжают  оказывать  лишь  услугу ухода и присмотра за детьми. Их  не  проверяют  ни  санитарные врачи, ни пожарные инспекторы, а представители департамента образования подчеркивают, что в такие учреждения  родители  водят  своих детей на свой «страх и риск». Авторитет таких учреждений определяется  оценкой  мам  и  пап,  которые, безусловно,  заинтересованы  в  качестве их услуг более, чем кто-либо другой.

Сады с лицензией подешевеют благодаря системе сертификатов

В декабре 2015 года Правительство  округа  документально  определило порядок возмещения части финансовых затрат для родителей, чьи  дети  посещают  частные  детские сады.

3 000 рублей — вот сумма, которую  государственные  органы готовы  ежемесячно  компенсировать  на  содержание  воспитанников частных Центров присмотра и ухода  за  детьми.  Таким  образом, предполагается, что родительская плата  за  содержание  детей  в  подобных  учреждениях  будет  снижена (например, с 10 тысяч в месяц до 7 тысяч).Директор департамента образования  Сургута Татьяна  Османкина озвучила  алгоритм  получения  сертификата  дошкольника. 

Родители должны:

1.  Выбрать для своего ребенка лицензированный  частный  детский  сад  (напомним,  что  таковых  в  Сургуте  всего  5:  «Центр развития талантов», «Гулливер», «Наш малыш», «Счастливое детство», «Крошка Енот»);

2.  Написать  заявление  в  своем частном  детском  саду  о  желании  оформить  сертификат,  лично  получить  его  в  департаменте  образования  и  не  забывать возобновлять  его  каждый  месяц  (деньги  за  компенсацию услуг  будут  перечисляться  напрямую  в  детское  дошкольное учреждение).

Сколько  будет  сертификатов?  В департаменте  образования  города оформлено  пока  547  сертификатов дошкольника, 430 из них были вручены  родителям  еще  в  январе. Всего же, по данным специалистов департамента,  в  лицензированных частных  детских  садах  Сургута  730 воспитанников,  родители  которых могут  обратиться  за  оформлением компенсации содержания детей.

После  оглашения  этой  новости в родительской  среде  поползли разговоры  о  том,  что  цены  в  лицензионных  садах  от  этого  только вырастут, ведь никто не может помешать  владельцам  бизнеса  по-новому  обосновать  стоимость  своих  услуг,  они  же  не  подчиняются муниципальным  властям.  Но  Ирина  Мурашова  опровергла  эти  слухи: «Снижение  стоимости  пребывания  ребенка  в  лицензированных частных детских садах будет подтверждено  документально, должен  быть  выпущен  соответствующий  приказ  по  учреждению,  копию  которого  руководитель представит в департамент образования».

Больше услуг, хороших и разных

дети Что мы имеем в сухом остатке? Во-первых, «детский» частный бизнес  будет  продолжать  предоставлять  свои  услуги  желающим.  Всегда найдутся мамы и папы, которые готовы платить за меньшую наполняемость  групп,  за  индивидуальное отношение и больший комфорт для своего ребенка. Все же многим «частникам»  придется  переориентироваться  на  малышей  до  3  лет, которые не охвачены муниципальными  услугами.  Но  организация ясельных  групп  очень  сложна:  это высокие требования к помещению, к  организации  питания,  к  подбору персонала  и  т.д.  Этот  проблемный сегмент рынка, видимо, в большей части останется прерогативой частных детских садов.

Во-вторых, как бы не было сложно получить лицензию, все больше частных  детских  садов  будут  стремиться  сделать  это,  ведь  система сертификатов  дошкольника  действительно  позволяет  снизить  цены, не теряя при этом в качестве.

В-третьих, назревает новая проблема: спустя несколько лет в детородный  возраст  вступит  малочисленное  и  наделенное  иными  ценностями  поколение,  рожденное  в 90-е  годы.  Спад  рождаемости  неизбежен,  утверждают  демографы.

Что  же  мы  будем  делать  со  всеми уже  построенными  или  возрожденными зданиями детских садов? Снова  перепрофилировать  под  учреждения, как это уже было в истории  города?  Переоборудовать  под детские  развивающие  центры,  музыкальные  и  спортивные  школы? В  общем,  вопрос  этот  непременно  возникнет.  Но  это  будет  завтра. Каждому дню своя забота.